Добрый день. Наш генподрядчик подал заявку на участие в конкурсе (по 223-ФЗ) «Оказание услуг по комплексному обследованию зданий и сооружений» Заявки подавались в бумажном виде без электронной площадки. Протокол рассмотрения и оценки выложен на портал закупок 23.03.2018г. Заказчик не допустил к участию указав в протоколе рассмотрения следующее: «Участник закупки в составе заявки не предоставил: - копию приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (руководитель) согласно пп.5 п.2.4.1 конкурсной документации и п.16.3 раздела 16 Положения о закупке Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» (редакция №5)». При этом протокол о назначении на должность генерального директора в составе заявки Заказчику был предоставлен, а также предоставлен оригинал доверенности, выданной генеральным директором директору филиала (который подписывал заявку). В конкурсной документации пункт о подтверждении полномочий звучал следующим образом: 2.4. Требования к содержанию заявки на участие в конкурсе и составу документов, являющихся неотъемлемой частью заявки: 2.4.1. Заявка на участие в конкурсе должна содержать: . . 5) Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (руководитель). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (при наличии) и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица. Можно ли как-то оспорить отклонение заявки или это невозможно/слишком сложно?

Предоставлен ответ юриста:

26.03.18

На наш взгляд указанные действия заказчика являются не правомерными, так как документом подтверждающим полномочия единоличного исполнительного органа в коммерческих организациях является ршение участника, протокол собрания участников, но ни как не приказ который директор издает сам на себя. Действия (бездействие) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки в соответствии Законом N 223-ФЗ обжалуются в порядке, предусмотренном в ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ. Если они совершены после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, то обжаловать такие действия (бездействие) может только участник, подавший заявку на участие в закупке (ч. 11 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). В данном случае на наш взгляд основной проблемой будет то, что существует риск того, что УФАС не успеет приостановить заключение договора, так как указанная процедура занимает несколько дней. Таким образом, можно исходить из того что при оперативной подаче жалобы имеются хорошие шансы на обжалование отклонения. Кроме того, рекомендуем Вам ознакомится с результатами оценки заявок и оценить рейтинг Вашей заявки, если бы Вы были допущены до участия.

26.03.18Ответил специалист ЦЗК: