Есть такое в конкурсах (документальных и по 44 и по 223 фз. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, Комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам конкурса о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Если я во все заявке хочу изменить только цену, мне надо полностью собирать всю конкурсную документацию или можно одним листочком? только изменение цены? и каким образом оформляется конверт? в том или ином случае? или этот листочек с ценой будет рассматриваться как дополнение? И если такое происходит (один листочек) я имею право под запись сказать, что это нарушение и я буду обращаться в фас? Есть ли такая практика вышлите ссылку на такое право применение.

Предоставлен ответ юриста:

26.10.16

В решении Краснодарского УФАС России от 05.05.2015 по делу N К-32/2015 комиссия указала следующее: "Участником ЗАО "М" была подана заявка на участие в данном открытом конкурсе и внесены изменения. Изменение заявки ЗАО "М" Заказчиком оценено как внесение изменений в опись документов заявки, а также приложение документа - платежного поручения обеспечения заявки на участие в конкурсе с отметкой банка. Участником конкретно указаны положения заявки, которые затронули указанные изменения. Изменение заявки ЗАО "М" осуществлено до истечения срока подачи заявок. Таким образом соблюден порядок внесения изменения в заявку.Комиссия, руководствуясь ч. 1, ч. 4 ст. 105 и на основании ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Тем самым Краснодарский УФАС признал возможность изменения заявки путем ее дополнения. Однако, по данному вопросу существует противоположная позиция: Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.02.2015 N Ф09-9930/14 по делу N А76-8552/2014, Решение Воронежского УФАС России от 02.09.2014 по делу N 395-з, Решение Новгородского УФАС России от 08.04.2014 (http://novgorod.fas.gov.ru). Соответственно участник закупки имеет право на внесение изменений в поданную им заявку, которая изначально уже содержит весь необходимый комплект документов, предусмотренный Законом о контрактной системе и конкурсной документацией. Изменение может быть выражено в замене одного документа в составе заявки другим либо в предложении новых условий исполнения контракта (например, цены). Соответственно рекомендуем Вам изначально формировать полный комплект документов. При этом Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не содержит требований к оформлению изменений, вносимых в заявку, следовательно рекомендуется оформить такие изменения аналогично самой заявке с предоставлением полного комплекта документов. Административной или судебной практики по ситуациям полностью аналогичным указанным в вопросе в настоящий момент не обнаружено. Дополнительно рекомендуется изучать документацию по указанному вопросу. Обращаем Ваше внимание, что в рамках 223-ФЗ заказчик самостоятельно устанавливает условия внесения изменений в заявки.

26.10.16Ответил специалист ЦЗК: