Добрый день! возник следующий вопрос: "здесь сдерживающий фактор по конкуренции если, я не смогу предоставить контракты на данную сумму 150000000р, а опыт работы есть на меньшие суммы , то мне значит не будет учитывается баллы заплатив при этом 15000000р за обеспечения заявки.Нужно написать в ФАСС от юристов. По показателю «Квалификация участника закупки, выраженная в опыте участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема» участником предоставляются сведения по форме «Опыт успешного выполнения работ сопоставимого характера и объема» (форма 3), копии контрактов/договоров на выполнение аналогичных работ за период с 01.01.2015 по дату окончания подачи заявок на участие в настоящем конкурсе, цена которых составляет не менее 50% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится настоящий конкурс, с приложением копий дополнительных соглашений и изменений к таким контрактам/договорам (при наличии), актов приемки выполненных работ к соответствующему контракту/договору (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). В случае отсутствия в составе заявки участника копий контрактов/договоров и/или актов приемки выполненных работ и/или справок о стоимости выполненных работ и затрат, подтверждающих сведения по показателю «Квалификация участника закупки, выраженная в опыте участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема», сведения представленные по такому контракту/договору при определении баллов по показателю не учитывается. В случае, если стоимость выполненных работ по контракту/договору в соответствии с представленными актами составляет менее 50% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится настоящий конкурс, сведения представленные по такому контракту (договору) при определении баллов по показателю не учитывается. Стоимость работ, указанная участником в форме «Опыт успешного выполнения работ сопоставимого характера и объема», и стоимость работ в копиях актов, должны быть идентичными. В случае противоречия между формой и представляемыми копиями актов при определении баллов по показателю учитывается стоимость, указанная в копии актов. В случае выявления в представленных документах недостоверной информации, начисление баллов по данному показателю не производится. В случае выявления в представленных документах заведомо недостоверных сведений, информация будет использована в соответствии с требованиями законодательства РФ. Отсутствие документов подтверждающих квалификацию участника не является основанием для отклонения" Прошу дать ответ со ссылками на нормативно-правовые акты.

Предоставлен ответ юриста:

14.03.16

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) для оценки заявок заказчик устанавливает критерий квалификации участников закупки в виде опыта работы, связанного с предметом контракта. Согласно пп. "б" п. 27 Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085, показателем нестоимостного критерия оценки "Квалификация участников закупки" может быть опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема. При этом законодательство не содержит сведений о сопоставимости объемов. Со своей стороны считаем, что при установлении требований к опыту участника открытого конкурса разумно руководствоваться положениями Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99, в котором законодатель считает, что сопоставимым является объем от 20% начальной (максимальной) цены контракта. Однако в прямого указания руководствоваться положениями вышеуказанного постановления в данном случае не имеется, соответственно, в данном случае велика вероятность того, что УФАС России признает действия заказчика правомерными. Для успешного обжалования в данном случае необходимо иметь неопровержимые доказательства того, что единственной целью установления подобного порядка оценки заявок являлось ограничение конкуренции (компаний с подобными оборотами нет в регионе, имеется одна компания и т.д.). На данный момент подобных сведений не имеется.

14.03.16Ответил специалист ЦЗК: