доброе утро. По запросу предложений №0316200010214000013 , наша компания победила, что подтверждает первый протокол. Но на след. день итоговый протокол показал, что окончательное предложение подала компания с нами конкурирующая. Вопрос1 - На сколько законна данная ситуация? Вопрос2 - Предложение конкурента оказалось дороже нашего но срок поставки они снизили с 30 до 15дней - это нормально? Получается что можно поставить цену максимальную и срок поставки 1день и выйграть? Вопрос3 - На вопрос, а как мы должны за 1день направить окончательное предложение - Контрактный управляющий ответил, что я вас понимаю но т.к. ЕИС так и не заработал - значит ни как. По этому и выиграл поставщик с окончательным предложением из Якутска. Прошу сообщить по всей ситуации в целом, на сколько заказчик не прав и стоит ли подавать жалобу в контроллирующий орган?

Предоставлен ответ юриста:

26.06.14

Согласно требований части 12 статьи 83 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее «Закон №44-ФЗ») после оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке на участие в запросе предложений, признанной лучшей, всем участникам запроса предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений. Согласно части 16 статьи 83 Закона №44-ФЗ выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. Таким образом, при определении победителя в запросе предложений учитывается окончательное предложение, которое в совокупности по всем критериям, установленным в извещении о проведении запроса предложений, является лучшим. В частности, в вашем случае критериями оценки являлись: - Цена контракта – значимость 50%; - Количество дней поставки товара – значимость 50%. Соответственно, набрав больше баллов по критерию «Количество дней поставки товара» чем ваша организация по критерию «Цена контракта» ваш конкурент по общему количеству баллов вполне законно был признан победителем данного запроса предложений. Согласно части 8 статьи 83 Закона №44-ФЗ для участия в запросе предложений участники запроса предложений подают заявки на участие в запросе предложений заказчику в письменной форме или в форме электронного документа. В свою очередь, согласно требований части 1 статьи 5 Закона №44-ФЗ заявки, окончательные предложения и документы поданные в виде электронного документа должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы. При этом, Законом №44-ФЗ не предусмотрен иной способ подачи окончательных предложений в форме электронного документа. В настоящее время единая информационная система не введена в эксплуатацию, а функционалом официального сайта не предусмотрена возможность подачи заявок, окончательных предложений в форме электронного документа, что исключает возможность подачи окончательного предложения при участии в запросе предложений в форме электронного документа. Таким образом, в настоящее время в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ при участии в запросе предложений заявку на участие и окончательное предложение можно подать только в письменной форме. Эта позиция официальных органов изложена в Письме Минэкономразвития России от 06.05.2014 N 10070-ЕЕ/Д28и.

26.06.14Ответил специалист ЦЗК: