существуют ли четкие требования в законе, которые обязывают заказчика указывать ВСЕ требования к материалам в конкретном разделе документации, а не разбрасывать их (требования) в виде ссылок по всей документации?

Предоставлен ответ юриста:

23.07.13

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом. Документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. В случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции документация об аукционе может содержать требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара либо изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении. При этом в случае, если иное не предусмотрено документацией об аукционе, поставляемый товар должен быть новым товаром. Кроме того, согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ Документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться. Как видно из вышеприведенных норм законодатель не обязал заказчика предусматривать отдельный раздел, в котором должны быть указаны все требования и сведения о функциональных и качественных характеристиках материалов. Однако, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» указывает на недопущение действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Понятие «ограничение конкуренции» является субъективным и решение принимается в зависимости от конкретных обстоятельств, с учетом приведенных сторонами доводов. В случае наличия возможности подтвердить факт нарушения антимонопольного законодательства и (или) ограничения конкуренции рекомендуем Вам рассмотреть возможность подачи жалобы в УФАС России.

23.07.13Ответил специалист ЦЗК: