можем ли мы подать заявку на конкурс в соответствии с ч 2. ст. 25 в форме электронного документа, подписана ЭЦП ген директора., а затем в соответствии с ч. 9. ст. 25 внести в нее изменения в письменной форме в запечатанном конверте (поменять выписку из ЕГРЮЛ - предоставить оригинал (взамен скана содержащийся в электронном документе, без ЭЦП налогового органа) и платежное поручение - оригинал) до окончания срока подачи заявок.

Предоставлен ответ юриста:

15.03.12

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ) участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. Требования к составу и содержанию заявки указаны в ч. 3 ст.25 Федерального закона № 94-ФЗ. В том числе в данной части содержаться требования о необходимости предоставления в заявке полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписки из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки (пп. б п. 1 ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 94-ФЗ), а так же документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения) (пп. а п. 3 ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 94-ФЗ). Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, подаваемой в форме электронного документа, должны быть оформлены с использованием электронно-цифровой подписи уполномоченных лиц, удостоверенной центром, внесенным в Единый государственный реестр в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи". Соответственно выписка из ЕГРЮЛ должна быть подписана ЭЦП налогового органа либо нотариуса. В соответствии с ч. 9 ст. 25 Федерального закона № 94-ФЗ участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Однако законодатель детально не регламентировал процедуру внесения изменений в заявки. Соответственно однозначно утверждать о правомерности внесения изменений в электронную заявку путем подачи документа на бумажном носителе не представляется возможным. Однако, по нашему мнению, предоставление электронной заявки с последующим ее изменением путем добавления документов на бумажном носителе представляется неправомерным в силу следующих обстоятельств. В случае подачи изменений на бумажном носителе, измененная заявка будет иметь вид «смешанного» документа (часть в электронном виде, часть на бумажном носителе), однако такой вид заявки не предусмотрен ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 94-ФЗ. Кроме того в своем постановлении от 4 мая 2010 г. по делу N А74-5184/2009 Третий Арбитражный апелляционный суд указывает на то, что дополнительное предоставление документов, отсутствующих в ранее поданной заявке не отменяло обязанности общества по выполнению требований ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 94-ФЗ в момент подачи заявки.

15.03.12Ответил специалист ЦЗК: