Наше предприятие приняло участие в открытом конкурсе в сфере своей деятельности. 1. Согласно протоколу вскрытия конвертов от 09 декабря на заседании «Присутствовали 4 (четыре) из 5 (пять)» членов комиссии. Согласно протоколу рассмотрения заявок от 20 декабря на заседании «Присутствовали 3 (три) из 6 (шесть)» членов комиссии. Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на заседании «Присутствовали 3 (три) из 6 (шесть)» членов комиссии. Вопрос: может ли заказчик менять количество членов комиссии после вскрытия конвертов? 2. 09 декабря комиссия состояла из 5 человек: председатель, заместитель и три члена комиссии. В период с 09 по 20 декабря в комиссии появился шестой человек и, как записано в протоколе, секретарь, а не член комиссии. Мы не знаем, введён ли официально в состав комиссии еще один человек. Может ли секретарь принимать решения? Секретарь – это не член комиссии. Вопрос: что мы можем сделать для выяснения законности действий заказчика?

Предоставлен ответ юриста:

26.12.11

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ) заказчиком, уполномоченным органом до опубликования в официальном печатном издании или до размещения на официальном сайте, определяемом в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона № 94-ФЗ, извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимаются решения о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии. В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 94-ФЗ заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции, предусмотренные ч. 6-8 ст. 7 Федерального закона № 94-ФЗ. На указанную комиссию и ее членов распространяются положения Федерального закона № 94-ФЗ о конкурсной, об аукционной и о котировочной комиссиях и о членах конкурсной, аукционной и котировочной комиссий. Действующим законодательством не установлен прямой запрет на изменение состава членов комиссии, соответственно можно сделать вывод о возможности заказчика изменять состав членов комиссии на этапе проведения торгов, запросов котировок. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 94-ФЗ заказчик в своем решении о создании комиссии должен определить состав комиссии, порядок работы, назначить председателя комиссии. Как правило, данное решение оформляется внутриведомственным приказом. Возможность участия в голосовании секретаря комиссии должно определяться данным локальным нормативным актом. Само по себе название должности «Секретарь комиссии» не исключает возможности участия в голосовании. В соответствии с ч. 13 ст. 28 Федерального закона № 94-ФЗ любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику, в уполномоченный орган в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения. В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 94-ФЗ любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном главой 8 Федерального закона № 94-ФЗ, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

26.12.11Ответил специалист ЦЗК: