- Главная
- Консультации для клиентов
- Обжалование действий заказчика
В приложенных файлах направляю имеющуюся у меня информацию по делу. Краткое изложение событий по делу. Конкурсный управляющий ООО "" привлек для оценки имущества ФИО Явно находясь между собой в сговоре, ФИО за две с половиной минуты до окончания торгов дает предложения с превышением цены на 1,8 % и по протоколу признается победителем. Какие ньюансы я обнаружил и которые подкрепляются в приложенных документах. 1. Во всех арбитражных делах, связанных с банкротством, которые проводил ФИО. оценку имущества делал ФИО 2). Как минимум имею два случая подтверждения покупки имущества по явно заниженной цене ( покупка здания за 78 руб. кв.м., склад ГСМ). 3). Оба находятся в одном СРО арбитражных управляющих. 4) Есть подозрения, что не вовремя заплатили задаток и не все выполнили в связи с объявлением о торгах
-
Предоставлен ответ юриста:
16.06.16Часть 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) гласит, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: координация организаторами торгов, запроса котировок или заказчиками деятельности его участников; создание участнику торгов, запроса котировок или нескольким участникам торгов, запроса котировок преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок. Согласно ч. 2, 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом, права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. Обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статьей 22 Закона о защите конкуренции установлено, что антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения. В соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися. По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона N 135-ФЗ. Постановлением Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 N 17974/13 по делу N А39-3314/2012 установлено, что суды сделали ошибочный вывод об отсутствии у антимонопольного органа полномочий на рассмотрение жалобы, поскольку законом предусмотрена возможность обращения в антимонопольный орган с жалобой на действия организатора торгов при проведении торгов, а также установлен порядок рассмотрения таких жалоб. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов, а соответствующий договор ничтожным. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Соответственно на данный момент считаем возможным как обратиться в УФАС с соответствующей жалобой, так и в Арбитражный суд. В части доказывания (обоснования) своей позиции считаем необходимым делать основной упор на несвоевременное предоставление задатка, так как представляется, что указанные сведения могут быть проверены в рамках рассмотрения жалобы или искового заявления, в сою очередь наличие сговора на торгах без результатов соответствующего административного или уголовного (при наличии состава преступления) расследования представляется трудно доказуемым с Вашей стороны. Представленные Вами сведения могут рассматриваться в настоящий момент не более чем косвенные доказательства. Кроме того, формальным основанием для отмены результатов торгов может послужить факт того, что в приглашении организатор ссылается на положения приказа Минэкономразвития России от 15 февраля 2010 г. N 54, однако с 08.03.2016 порядок проведения указанных торгов предусмотрен приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495, а приказ Минэкономразвития России от 15 февраля 2010 г. N 54 признан утратившим силу.
16.06.16Ответил специалист ЦЗК:

