Не успели вовремя подписать контракт, заказчик подал сведения ФАС, в РНП не включил, но при этом обеспечение заявки с площадки перечислили заказчику. Считаем, что незаконно

• Предоставлен ответ юриста:

  
  

  10.11.15

  Согласно п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие, то контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям, в порядке таком же как и с победителем аукциона, установленном ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. В соответствии с ч. 11 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, возвращаются победителю такого аукциона в сроки, установленные ч. 6 ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, которая содержит исчерпывающий перечень оснований для разблокирования денежных средств участников. П. 1 ч. 6 ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусматривает, что в отношении денежных средств победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) возврат осуществляется после заключения контракта. Положения п. 1 ч. 13 ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусматривают, что при уклонении участника закупки от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, перечисляются на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. При этом указанные положения не связывают момент перечисления денежных средств участника в пользу заказчика с моментом внесения сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков. В этой части положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ кардинально отличаются от норм ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, которые прямо предусматривали обязанность оператора перечислять денежные средства, внесенные участником в качестве обеспечения заявки в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений об участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 12 ст. 41.12 от 21.07.2005 № 94-ФЗ). Положения действующего законодательства не содержат подобных условий. Факт уклонения от заключения контракта устанавливается, в соответствии с ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, исключительно заказчиком и оформляется соответствующим решением заказчика. В случае если данное решение заказчика в установленном порядке не было признано незаконным и не было отменено, предписаний ФАС России об его отмене не выдавалось, то оснований для возврата денежных средств участнику не имеется

  10.11.15Ответил специалист ЦЗК:

---

Назад