Добрый день! Заказчик ограничивает срок поставки продукции (223-фз) до одного дня -и трактуется это так , что организация поставщик давшая наименьшую цену на продукцию и оплатив доставку продукции заказчику , но находится не в Омске (конкретно), а в Сочи(например) ну никак не может конкурировать с организацией находящейся в Омске по реакции на срок доставки продукции Заказчику, это разве не является нарушением в сфере конкуренции?

• Предоставлен ответ юриста:

  
  

  03.09.15

  Понятие "ограничение конкуренции" является субъективным и наличие и отсутствие конкуренции является в каждом случае уникальным. Соответствующее решение принимается исключительно комиссией ФАС России на основании представленных сторонами доказательств. В данном случае невозможно однозначно утверждать об ограничении конкуренции, так как контролирующий орган может принять решение об отсутствии ограничений при наличии нескольких поставщиков в данном регионе имеющих возможность поставлять товар в установленные сроки, при этом, зачастую возможность участия иногородних поставщиков в расчет не берется. Кроме того столь короткий срок обработки заявки может быть обусловлен необходимостью отсутствия технологических перерывов в работе автотранспорта. Соответственно при рассмотрении вопроса о целесообразности подачи жалобы необходимо учитывать вышеназванные обстоятельства. Так считаем необходимым отметить, что данная закупка проводится в рамках Федерального закона № 223-ФЗ и, в отличие от Федерального закона № 44-ФЗ, данный нормативный акт предоставляет заказчику значительную свободу, в части установления условий закупки. Федеральный закон № 223-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований, которые могут является основанием для принятия жалобы к рассмотрению (ч. 10 ст 3). К сожалению, законодатель не предусмотрел таких оснований как наличие дискриминационного доступа к участию. При проведении конкурсов и аукционов обжалование условий ограничивающих конкуренцию осуществляется в порядке предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции". При этом такой вид закупок, как "запрос котировок" там не поименован, что дает формальные основания УФАС отказать в приеме жалобы, однако на практике встречались случаи когда комиссия УФАС рассматривала подобные жалобы, о при этом нормативно-правого обоснования своим действиям не давала. На основании вышеизложенного можно говорить о том, что в настоящий момент не представляется возможным спрогнозировать результат подачи жалобы на действия заказчика, как по объективным, так и по формальным основаниям.

  03.09.15Ответил специалист ЦЗК:

---

Назад