У нас возник вопрос по 44 ФЗ. Муниципальный заказчик (ЦЗН) заключили договор на предоставление охранных услуг (не с нами) без проведения торгов, аукционов, запросов и т.д. На наше письмо пришел вот такой ответ (прикреплен к письму). На территории предоставления услуг нас две фирмы, оказывающие охранные услуги. Вот и вопрос: не нарушили ли 44ФЗ центр занятости? Спасибо), ждем ответа Алексеева М.В.

• Предоставлен ответ юриста:

  
  

  13.08.15

  Нет, не нарушил. Согласно сведений, размещённых на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 2015 год на основании пункта 6 части 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее «Закон № 44-ФЗ») министерством труда и занятости Иркутской области были осуществлены Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг: «Охрана объектов военизированными подразделениями» (извещение №0134200000814000024) и «Пультовая охрана» (извещение №0134200000814000023). Договоры были заключены с Филиалом ФГУП "Охрана" МВД России по Иркутской области. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки работ или услуг, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации. Таким образом, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется, если работу или услугу может выполнить или оказать только орган исполнительной власти или подведомственное ему государственное учреждение либо унитарное предприятие при наличии у них полномочий, установленных соответствующим нормативным правовым или законодательным актом. В соответствии с абзацем 2 статьи 5 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" в обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел Российской Федерации и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы внешней разведки Российской Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации и иные государственные органы обеспечения безопасности. Согласно пункту 1 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (далее - постановление N 587) здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации подлежат государственной охране. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2437-р было образовано федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области", которое входит в состав полиции и является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел. Согласно пункту 3 данного Распоряжения основной целью деятельности созданного учреждения является охрана имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, на договорной основе. Таким образом, поскольку министерство труда и занятости Иркутской области от носится к органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, то охрану его объектов должно осуществлять федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области" на основании договора заключенного в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 Закона № 44-ФЗ». По аналогичной ситуации дано разъяснение в Письме Минэкономразвития России от 06.04.2015 N Д28и-861.

  13.08.15Ответил специалист ЦЗК:

---

Назад