Выиграли торги по контракту по 44 ФЗ. Согласно контракту: Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком на срок действия контракта (срок выполнения работ) и гарантии качества на выполненные работы, но не менее чем на один месяц срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта (срок выполнения работ), и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Срок исполнения по 17 августа 2015 г. Гарантийные обязательства действуют 5 лет. Заказчик требует гарантию на весь срок гарантийных обязательств, на 5 лет. Банки отказываются выдавать такую длинную гарантию. Как быть?

• Предоставлен ответ юриста:

  
  

  02.06.15

  Дмитрий, добрый день. По данному вопросу существует в настоящее время несколько позиций. В письме Минфина России от 02.07.2014 N 02-02-07/32132 указывается, что Федеральный закон N 44-ФЗ устанавливает нормы об обеспечении исполнения исключительно основного обязательства по контракту. В этой связи заказчик не вправе отказать в заключении контракта при отсутствии обеспечения гарантийного обязательства. В соответствии с частью 3 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ. При этом срок действия банковской гарантии, обеспечивающей исполнение основного обязательства по контракту, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Федеральный закон N 44-ФЗ не регламентирует правоотношения по обеспечению гарантийных обязательств, возникающих после исполнения основного обязательства по контракту. В этой связи, по мнению Департамента, документация о закупке может включать требование о предоставлении гарантии качества и ее обеспечении. При этом заказчик вправе определить способ обеспечения обязательств в соответствии с главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если таким способом является предоставление банковской гарантии, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить банковскую гарантию, обеспечивающую как основное, так и гарантийное обязательство. Такая гарантия в части основного обязательства должна соответствовать требованиям, установленным статьей 45 Федерального закона N 44-ФЗ, требования гарантии в части гарантийных обязательств могут быть определены заказчиком в документации о закупке, проекте контракта. Согласно позиции Минэкономразвития России срок гарантийных обязательств может включаться в обеспечение исполнения контракта. (Письмо от 31.12.2014 N Д28и-2865). С учетом того, что данные документы не являются нормативными правовыми актами и невозможно предугадать позицию УФАС в субъекте, мы бы рекомендовали Вам внести обеспечение денежными средствами, а по факту исполнения основного обязательства произвести замену обеспечения на уменьшенное на размер исполненных обязательств в порядке ч. 7 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013. В противном случае придется отстаивать свою позицию в УФАС России.

  02.06.15Ответил специалист ЦЗК:

---

Назад