Клиента интересует по какой причине данный тендер (http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?lotId=3034379&purchaseId=2164558&purchaseMethodType=IS) проводится в форме не конкурентной закупки.

• Предоставлен ответ юриста:

  
  

  18.03.15

  Возможность и условия проведения неконкурентных закупок предусмотрены в положении о закупках данного заказчика. При этом установлен исчерпывающий перечень случаев проведения неконкурентных закупок. Перечень приведен ниже. В данном случае не представляется возможным установить каким пунктом руководствовался заказчик при выборе способа размещения закупки. Названная неопределенность может быть разрешена путем направления запроса заказчику либо подачей жалобы в УФАС. Статья 12. Неконкурентные закупки (закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) 12.1. Неконкурентной закупкой является закупка продукции, проведенная без установленных настоящим Положением конкурентных закупочных процедур в соответствии с условиями и порядком, определенными в настоящем Положении. 12.2. Неконкурентные закупки могут проводиться на основании решения соответствующего закупочного органа в следующих случаях: 1) продукция производится по уникальной технологии, обладает уникальными свойствами, либо поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции, что подтверждено соответствующими документами; 2) поставщик или его представитель осуществляют гарантийное и текущее обслуживание ранее приобретенной продукции или поставку запасных частей и расходных материалов к данной продукции, при условии невозможности осуществления указанного обслуживания или поставки другим поставщиком в силу предоставленной гарантии или лицензии на право использования результата интеллектуальной деятельности; 3) поставщик является единственным официальным дилером, дистрибьютором производителя продукции и реализует его продукцию на соответствующей территории; 4) поставщик является единственным производителем продукции, в том числе на основании лицензии (аккредитации), на соответствующей территории, при условии, что привлечение контрагентов из других регионов является для Заказчика экономически невыгодным; 5) при проведении закупочных процедур было представлено только одно коммерческое предложение, удовлетворяющее документации о закупке и проведение новых процедур закупок нецелесообразно (исчерпаны лимиты времени на выполнение процедур закупок, проведение новой закупочной процедуры не приведет к изменению круга участников и появлению другого победителя), а предоставленное единственное коммерческое предложение признано приемлемым; 6) при проведении дополнительных закупок продукции, а именно: - при проведении дополнительных закупок товаров, когда по соображениям стандартизации и для обеспечения совместимости с уже имеющимися товарами, оборудованием и комплектующими, новые закупки могут быть сделаны у того же поставщика; - при проведении дополнительных закупок работ (услуг), когда для обеспечения совместимости с ранее приобретенными работами (услугами) новые закупки могут быть сделаны у того же контрагента; 7) при закупке дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный договор, но которые, ввиду непредвиденных обстоятельств, стали необходимыми при условии, что право на их выполнение присуждается поставщику, выполняющему первоначальный договор, и когда такие дополнительные работы или услуги не могут быть отделены от основного договора без значительных трудностей; 8) при закупках продукции по существенно сниженным ценам, когда можно закупать продукцию, пользуясь благоприятной возможностью, существующей в течение короткого промежутка времени, по цене, значительно меньшей обычных рыночных (распродажи, приобретение у поставщика, ликвидирующего свою хозяйственную деятельность; у конкурсных управляющих при банкротстве; по соглашению с кредиторами или согласно аналогичной процедуре; у поставщика, в силу каких-либо обстоятельств дающего значительные скидки именно Заказчику, например, встречные поставки); 9) при закупке шеф-монтажных, шеф-наладочных и пуско-наладочных работ, вытекающих из договоров поставки материально-технической продукции и проектного оборудования заключенных структурными подразделениями Компании. 12.3. Неконкурентная закупка осуществляется на основании: 1) решения Тендерной комиссии в случаях, если стоимость закупаемой продукции не превышает 3 млн. рублей (с НДС) для централизованного закупа или 1 млн. рублей (с НДС) для децентрализованного закупа; 2) решения Тендерного комитета об утверждении соответствующего решения Тендерной комиссии в случае, если стоимость закупаемой продукции превышает 3 млн. рублей (с НДС) для централизованного закупа или 1 млн. рублей (с НДС) для децентрализованного закупа; 3) решения Центрального тендерного комитета по генеральным поставкам в отношении закупок стратегических ресурсов. 12.4. Заключение следующих договоров осуществляется без решения закупочного органа на основании организационно-распорядительного документа президента Компании или уполномоченного им лица, занимающего руководящую должность в Компании: 1) договоров займа, кредитных договоров; 2) договоров страхования; 3) договоров и соглашений, направленных на обеспечение обязательств; 4) договоров тепло-, водо-, энергоснабжения и связанных с ними договоров на обслуживание тепло-, водо-, электросетей; 5) договоров оказания услуг связи; 6) договоров оказания услуг по обучению, повышению квалификации, переподготовки кадров, проведению профессиональных семинаров для работников Компании; 7) договоров поставки товаров, работ (услуг), которые производятся (выполняются или оказываются) подведомственными органам исполнительной власти РФ, субъекта РФ, органами местного самоуправления, учреждениями и унитарными предприятиями, наделенными в соответствии с действующим законодательством исключительными полномочиями на поставку товаров или выполнение данных работ (оказание услуг) на соответствующей территории по утвержденным в установленном порядке ценам (тарифам, ставкам); 8) договоров поставки продукции, в отношении которой в соответствии с действующим законодательством осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), в том числе договоров Мирнинского авиапредприятия в случаях, когда цены (тарифы, сборы) на услуги контрагентов регистрируются ими в Центре расписания тарифов (г.Москва) или регулируются и контролируются территориальными управлениями Министерства транспорта РФ; 9) договоров поставки продукции, закупаемой по утвержденным Компанией ценам у дочерних или зависимых обществ Компании, специально созданных для производства или поставки данной продукции; 10) договоров аренды и субаренды земельных участков, зданий, помещений, производственного оборудования; 11) заключения гражданско-правовых договоров о выполнении работ, оказании услуг заказчику физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда, в том числе с адвокатами и нотариусами. 12) договоров на сумму, не превышающую 300 тыс. руб. (без НДС) в течение одного календарного месяца, и если закупка продукции не носит постоянный характер, при этом разбивка поставок продукции (товаров, работ, услуг) одноименной номенклатуры по контрагентам не допускается. 12.5. В иных исключительных случаях неконкурентные закупки могут осуществляться без решения соответствующего закупочного органа: 1) на основании решения правления Компании об утверждении перечня и условий закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на предстоящий финансовый (бюджетный) год (в том числе путем утверждения плана закупок); 2) на основании решения правления Компании об утверждении реестра поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предусмотренного подпунктом 1) п. 12.5., и условия закупок у данных лиц на предстоящий финансовый (бюджетный) год в рамках мероприятий при утверждении плана закупок); 3) на основании организационно-распорядительного документа президента Компании при наличии срочной потребности в продукции в целях обеспечения прав и защиты интересов Компании; 4) на основании организационно-распорядительного документа президента Компании, первого вице-президента - исполнительного директора Компании в случае, если закупка осуществляется у контрагента, который в соответствии с законодательством Российской Федерации является для Компании субъектом естественной монополии в отношении соответствующей продукции; 5) на основании организационно-распорядительного документа президента Компании, первого вице-президента - исполнительного директора Компании, в случае когда срочная необходимость в определенной продукции возникла в силу чрезвычайных обстоятельств, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо с учетом затрат времени. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются стихийные бедствия, пожары, наводнения, иные обстоятельства непреодолимой силы, создающие опасность для жизни и здоровья человека, угрозу причинения Компании существенного материального ущерба Компании, аварий и простоев производства. При чрезвычайных обстоятельствах закупка продукции неконкурентными способами производится с учетом того, что объем закупаемой продукции должен быть не более достаточного для предотвращения чрезвычайной ситуации или ликвидации ее последствий и пополнения установленных норм аварийного запаса продукции.

  18.03.15Ответил специалист ЦЗК:

---

Назад