Насколько правомерно требование Заказчика в Запросе котировок : поставка в течение 8 часов по Заявке заказчика в течение 1-го квартала 2011 г.

Предоставлен ответ юриста:

07.02.11

Согласно п.6 ст.43 Федерального закона №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - №94-ФЗ), заказчик обязан указать в котировочной документации сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. При этом №94-ФЗ не заставляет заказчиков придерживаться каких-либо конкретных правил при указании этих сроков. На основании ст. 190 Гражданского графика РФ (далее – ГК РФ) установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. В силу ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Вместе с тем, согласно ст. 508 ГК РФ, наряду с определением периодов поставки в договоре поставки может быть установлен график поставки товаров, в том числе и часовой. Тем не менее, при установлении требований в котировочной документации, в том числе к срокам поставки, государственным и муниципальным заказчикам все же следует учитывать положения части 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - №135-ФЗ). Если установление нереальных требований к сроку поставки приводит к ограничению конкуренции, то такие требования можно обжаловать путем подачи жалобы в ФАС в порядке, прописанном в главе 8 №94-ФЗ, так как это противоречит положениям части 1 статьи 17 №135-ФЗ. Но если при рассмотрении в ФАСе подобной жалобы заказчик докажет необходимость столь сжатых сроков, периодов поставки, то жалобу признают необоснованной. Есть основания полагать, что в описанном Вами случае имеет место создание преимущественных условий участия в запросе котировок участникам, территориально расположенным в регионе заказчика, и как следствие ограничение конкуренции и противоречие положениям части 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ "О защите конкуренции".

07.02.11Ответил специалист ЦЗК: