Добрый день! Уважаемые коллеги, прошу дать правовую оценку действий Заказчика в части отклонения второй части аукционных заявок по состоявшимся аукционам на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации в Ярославской области, а именно: 1. Правомочность установления требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме - документов, подтверждающих соответствие требованиям статьи 33 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в части требований о наличии в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность), а именно: копии аттестатов кадастровых инженеров, копии трудовых книжек(трудовых договоров) кадастровых инженеров (не менее двух), состоящих в штате юридического лица (См.п. 18 раздела 1 Информационная карта аукциона документации об открытом аукционе в электронной форме), хотя в соответствии с ФЗ-94 статья 41.8 части 7 требование каких-либо дополнительных документов кроме предусмотренных частями 4 и 6 статьи 41.8 - не допускается. 2. Правомочность отклонения второй части заявок по вышеназванной причине и является ли это нарушением положений ФЗ-94 (См.протокол и извещение об отклонении второй части заявок). Проблема в данном случае в том, что нами были поданы заявки на участие в трех лотах. По двум лотам пришлось подавать ценовые предложения, а по лоту 2 наша заявка оказалась единственной и аукцион не состоялся, т.к. не было подано ни одного ценового предложениия. Отклонение вторых частей заявок по всем трем лотам ведет к блокированию обеспечения заявки по 3 лоту, о чем нами получено сообщение от оператора электронной площадки РТС (См.извещение) и можно ли оспорить данное решение в ФАС. К письму прикладываю документацию об ОАЭФ, протокола рассмотрения 2 частей заявок и сообщение оператора. Есть документы на почте. пересылаю Дрёмову.

• Предоставлен ответ юриста:

  
  

  17.07.12

  В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ участник размещения в обязательном порядке должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (допуски СРО, лицензии и пр.) В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ участник размещения заказа во второй части заявок обязан предоставить копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона № 94-ФЗ, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее - квалификационный аттестат). В соответствии с ч. 1 ст. 31 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности: 1) в качестве индивидуального предпринимателя; 2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом. В соответствии с ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом, являющимся коммерческой организацией, в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица. Указанное юридическое лицо обязано: 1) иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность; 2) обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц при выполнении соответствующих кадастровых работ. Соответственно можно утверждать о правомерном отклонении вторых частей заявок. Обжалование в УФАС России в данном случае не принесет должных результатов.

  17.07.12Ответил специалист ЦЗК:

---

Назад