В таможенной декларации указывается таможенная стоимость (или CIF, панели у нас производства КНР). Если они хотят посчитатть добавленную стоимость, то должны потребовать еще и отпускную цену по каждой позиции, а этого они не сделали, ограничившись общей ценой контракта. Для контроллеру понятно. Вызывает опасение еще и то, что изначально мы направили им стоимость услуг (демонтаж, монтаж и т.п.), а они попросили "размазать" стоимость услуг на оборудование, что завышает цену оборудования и приведет к непредсказуемым последствиям. Например, конкурент может завысит цену услуг и занизить цену оборудования, что даст ему преимущество. Нужно ли при этом, кроме таможнной стоимости (для панелей и крепления) и цены без НДС (для контроллера) все дополнительно предоставить разбивку полной цены контракта по позициям?

Предоставлен ответ юриста:

16.06.17

По результатам рассмотрения Вашего вопроса мы считаем необходимым исходить из следующего. По условиям документации о закупке стоимость монтажа включена в стоимость самого товара. В положениях документации не было обнаружено требований о детализации предложения товар/работы. Принимая во внимание условия документации по данному вопросу и то, что заказчик, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 установил порядок подтверждения страны происхождения товара, мы считаем, что в данном случае подлежала заполнению Форма 1 не требующая раскрытия структуры цены товара. В свою очередь форма 2 (требующая таможенную стоимость и пр.) предназначена не для случая когда осуществляется поставка и монтаж оборудования, а для ситуаций когда товар был произведен из иностранных запасных частей. Указанное подтверждается в том числе п. 10 приложения к документации: «Если заявка Участника закупки содержит предложение о поставке продукции, изготовленной (полученной) с использованием иностранных товаров, такой Участник дополнительно обязан предоставить в соответствующей части заявки информацию о доле этих иностранных товаров по форме, установленной закупочной документацией.» Кроме того, возможно предположить, что законодатель в данном случае не учел, тот факт, что при поставке зачастую в стоимость включается также и монтаж, при этом как из текста постановления, так и из документации не следует возможность оценивать предложения по полностью иностранному товару из расчета стоимость товара и стоимость монтажа, к оценке принимается общая стоимость предложения за единицу. Также необходимо обратить внимание, что указанный порядок применяется с 01.01.2017, что свидетельствует о том, что в настоящий момент могло не сложится однозначное правоприменение. В данном случае рекомендуем Вам регулярно отслеживать позиции Минэкономразвития и контролирующих органов.

16.06.17Ответил специалист ЦЗК: