Компанией «АльянсТрансАтом» был объявлен тендер на закупку запчастей для автомобилей в виде запроса котировок. Наша организация подала заявку на участие в тендере. Кроме нас была подана еще одна заявка. В результате рассмотрения поступивших заявок была отклонена заявка сторонней организации, а наша признана соответствующей условиям тендера (протокол рассмотрения заявок прилагается). Согласно этого протокола было назначено совместное совещание сотрудников «АльянсТрансАтом» с нашими представителями для уточнения деталей поставки. На этом совещании Заказчик предложил изменить п.6.3 договора поставки, проект которого был вложен в конкурсную документацию (проект договора прилагается): при просрочке поставки вместо указанных 1% от суммы недопоставленного товара за каждый день просрочки они хотят при заключении договора изменить на 3%. Возникают вопросы: - Имеют ли они на это право, если мы выходили на тендер при объявленных заранее определенных условиях; - Можем ли мы в этом случае отказываться от их предложения и, в свою очередь, настаивать на включение в п.6.3 ограничения по сумме штрафа в виде: «1% за каждый день просрочки, но не более 10% от суммы недопоставленного товара». Просим ответить на эти вопросы в письменном виде со ссылками на определенные статьи законодательства (ГК РФ, 223-ФЗ и пр.) и просмотреть договор поставки на предмет подводных камней.

Предоставлен ответ юриста:

24.06.16

Случаи проведения преддоговорных переговоров определены в ст. 9.3 Единого отраслевого стандарта закупок (положение о закупке) государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (утв. решением Госкорпорации "Росатом" от 07.02.2012 N 37) (ред. от 18.05.2016), а именно: 1. По поручению заказчика организатор конкурентной закупки обеспечивает организацию и проведение преддоговорных переговоров между заказчиком и лицом, с которым заключается договор, в отношении положений договора согласно ч. 2 настоящей статьи и условий заявки лица, с которым заключается договор. Преддоговорные переговоры проводятся в рамках законодательства, с учетом положений Стандарта, иных распорядительных документов Корпорации, в очной форме, в том числе с помощью средств аудио-, видеоконференцсвязи. 2. Преддоговорные переговоры проводятся: а) по снижению цены договора (и/или единиц продукции) без изменения остальных условий договора; б) по изменению объемов продукции не более чем на 10% и без увеличения единичных цен продукции с соответствующим изменением стоимости договора (если возможность таких изменений была предусмотрена закупочной документацией); в) по сокращению сроков исполнения договора (его отдельных этапов) и (или) улучшению условий для заказчика: отмена аванса, улучшение технических характеристик продукции и т.д.; г) по уточнению условий договора, которые не были зафиксированы в проекте договора, закупочной документации и предложении лица, с которым заключается договор; д) по уточнению сроков исполнения договора (его отдельных этапов), если его подписание затягивается вследствие рассмотрения жалобы в ЦАК, АК или в антимонопольном органе (с учетом требований ч. 3 ст. 9.2); е) обусловленные изменениями законодательства или предписаниями органов государственной власти. 3. Запрещаются иные преддоговорные переговоры, направленные на изменение условий заключаемого договора по сравнению с указанным в ч. 1 ст. 9.2 в пользу лица, с которым заключается договор. 4. По результатам преддоговорных переговоров организатором закупки оформляется протокол преддоговорных переговоров, который подписывается заказчиком и лицом, с которым заключается договор, и размещается организатором закупки на официальном сайте не позднее одного рабочего дня, следующего после дня его подписания (с учетом положений ч. 3 ст. 6.2.1). Разделом 6 проекта договора предусмотрена ответственность за нарушение сроков исполнения обязательств, соответственно предложение об увеличении размера пени не может быть предметом преддоговорных переговоров, так как размер неустойки был зафиксирован в проекте договора. В свою очередь предложение о предварительной проверки качества товара (п. 2 предложения) может являть предметом обсуждения. Со своей стороны считаем возможным рассмотреть возможность предусмотреть указанное требование заказчика, так в противном случае может возникнуть риск попытки заказчика завершить процедуру без заключения договора, либо повлечь дополнительные издержки с Вашей стороны при поставке товара, не удовлетворяющего требованиям заказчика. Предложение об изменении условий договора с Вашей стороны также является недопустимым. Указанный заказчик не руководствуется положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В ходе рассмотрения проекта договора явных противоречий положениям Гражданского кодекса Российской Федерации не установлено.

24.06.16Ответил специалист ЦЗК: