Может ли страховой брокер участвовать в тендерах по страхованию, прописываю услуги по страхованию, отталкиваясь на расчетах страховых компаний, которые с нами сотрудничают. Получится, что участвуем и выигрываем мы, страхует страховая компания, деньги переводят нам, мы расплачиваемся со страховой компанией, оставляю за собой свою комиссию. Мы как страховой брокер не имеем никаких лицензий (так как мы не страховая компания), но успешно работаем на территории Самары и области уже более 5 лет.

Предоставлен ответ юриста:

17.05.16

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее «Закон №44-ФЗ») установлено, что закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) – это совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом №44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. Таким образом, Закон №44-ФЗ предусматривает участие в закупке участников, которые, в случае признания их предложения лучшим, обязаны заключить и исполнить контракт (договор), заключение которого является предметом закупки. Пунктом 1 части 1статьи 31 Закона №44-ФЗ установлено требование к участникам закупок соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Аналогичное условие соответствия участника закупки требованиям, установленным в законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, как к стороне заключающей договор устанавливает и часть 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ: «Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения». Соответственно, это требование соответствия участника закупки требованиям законодательства РФ распространяется и на коммерческие закупки. Часть 2 статьи 32 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее «Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1») предусматривает наличие лицензии при осуществлении страховой деятельности: «1) страховой организации на осуществление: - добровольного страхования жизни; - добровольного личного страхования, за исключением добровольного страхования жизни; - добровольного имущественного страхования; - вида страхования, осуществление которого предусмотрено федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования; - перестрахования в случае принятия по договору перестрахования обязательств по страховой выплате; 2) перестраховочной организации на осуществление перестрахования; 3) обществу взаимного страхования на осуществление взаимного страхования в форме добровольного страхования, а в случаях, если в соответствии с федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования общество имеет право осуществлять обязательное страхование, в форме обязательного страхования; 4) страховому брокеру на осуществление посреднической деятельности в качестве страхового брокера». Таким образом, если предметом закупки является заключение договора на оказание услуг по страхованию, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 32 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1, то вы не правомочны участвовать в таких закупках. Если же предметом закупки является заключение договора на приобретение страховых полисов (оказание услуг страхового брокера), то вы можете принять участие в такой закупке при наличии у вас соответствующей лицензии.

17.05.16Ответил специалист ЦЗК: